Краткий обзор оперативно-производственной деятельности ФГБУ «Северное УГМС» в 2014 году.
30/12/2014
В составе ФГБУ «Северное УГМС» осуществляли деятельность три филиала: «Коми ЦГМС», «Вологодский ЦГМС» и «ГМБ Череповец».
В состав государственной наблюдательной сети входит 125 станций всех видов наблюдений (в том числе 50 труднодоступных станций), 263 поста всех видов наблюдений, 23 пункта наблюдений мониторинга загрязнения атмосферного воздуха (ПНЗ), 25 пунктов автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Архангельской области (АСКРО), 20 автоматических метеорологических станций (АМС).
В соответствии с Государственным заданием в 2014 году ФГБУ «Северное УГМС» обеспечило стабильное функционирование наблюдательной сети. По всем видам план наблюдений и работ выполнен в среднем на 98%. Большинство станций и постов (97,9%) обеспечили хорошее и отличное качество наблюдений и информации. В течение 2014 года температурно-ветровое радиозондирование атмосферы осуществляли 11 аэрологических станций в сроки 00 и 12 ВСВ. План радиозондирования атмосферы выполнен на 95,7 %.
В 2014 году в период навигации на НЭС «Михаил Сомов» доставлены и установлены автоматические метеорологические комплексы (АМК) на труднодоступных станциях МГ-2 Сопочная Карга, АЭ Малые Кармакулы, МГ-2 Ходовариха. АМК работали в основном стабильно, информация поступала хорошего качества. Установленные на всех метеорологических станциях АМК позволяют повысить качество наблюдений, а в экстренных случаях перейти к производству наблюдений на станциях в автоматическом режиме. Продолжает работу и передачу информации АМК в районе пограничной заставы Нагурская (архипелаг ЗФИ).
В отчетный период метеорологические наблюдения производились на 19 автоматических метеорологических станциях АМС. С целью сокращения затрат на содержание ТДС закрыта М-3 Калгачиха и открыта АМС Калгачиха. В филиале «Коми ЦГМС» введена в эксплуатацию АМС Емва. В филиале «Вологодский ЦГМС» открыты МП-2 Павликовская и АМС Павликовская, а также АМС Сокол. Восстановлена работа АМС Мыс Желания на архипелаге Новая Земля.
Для обеспечения функционирования АМК и АМС выполнено техническое обслуживание, настройка и поверка метеорологических комплексов на местах эксплуатации с использованием мобильной автоматизированной поверочной лаборатории (МАПЛ).
В течение года успешно работали ДМРЛ-С в Архангельске и Вологде.
С 25.09.2014 года восстановлена работа труднодоступной станции МГ-2 Стерлегова, которая была временно законсервирована с 22.01.2014 года по причине выхода из строя системы отопления.
С мая 2014 года по причине неукомплектованности штата, трудностями заезда работников и завоза грузов снабжения на станцию законсервирована таежная труднодоступная станция М-2 Мишвань и пристанционный гидрологический пост ПГП-1 Мишвань-р.Лая. Получено согласование ФГБУ «Гидрометцентр России» и ФГБУ «ГГО» на закрытие станции.
В 2014 году на территории деятельности ФГБУ «Северное УГМС» наблюдения по мониторингу загрязнения атмосферного воздуха обеспечены в 10 городах на 23 ПНЗ, наблюдения за радиационной обстановкой осуществлялись на 107 пунктах, наблюдения за загрязнением поверхностных вод проводились на 63 реках, 6 протоках, 3 озерах, 2 водохранилищах, в 117 пунктах, в 141 створе, в 191 точке отбора проб, гидробиологические наблюдения производились в 20 пунктах. Успешно функционировала автоматизированная система радиационного контроля (АСКРО), состоящая из 25 пунктов.
Выполнение плана по основным видам наблюдений по мониторингу загрязнения окружающей среды составило:
- наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха – 97,3%;
- наблюдения за радиоактивным загрязнением - 98,7 %;
- наблюдения за загрязнением поверхностных вод - 108,1%.
На территории деятельности ФГБУ «Северное УГМС» зарегистрировано 25 случаев экстремально высокого загрязнения водного объекта (на территории Республики Коми – 20, Вологодской области – 4 и Архангельской области - 1). А также один случай аварийного загрязнения окружающей среды. Случаев чрезвычайных ситуаций на территории деятельности ФГБУ «Северное УГМС» не наблюдалось.
Все лаборатории ФГБУ «Северное УГМС» аккредитованы. В отчетном году проведена аккредитация комплексной лаборатории филиала «Вологодский ЦГМС». Выдан аттестат аккредитации со сроком действия до 15 апреля 2019 года. В период с 28 по 30 мая 2014 года проведена оценка соответствия КЛМС филиала «Коми ЦГМС» критериям аккредитации и требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009. Экспертная группа подтвердила техническую компетентность КЛМС в заявленной области.
В 2014 году осуществлялось пополнение Единого государственного фонда данных (ЕГФД) ФГБУ «Северное УГМС» метеорологическими данными станций и постов, гидрологическими, морскими прибрежными наблюдениями станций и постов, агрометеорологическими, данными по актинометрическим и теплобалансовым наблюдениям, по загрязнению воздуха и поверхностных вод, радиометрическим наблюдениям.
Общий объем информации, переданной в 2014 году на хранение в ЕГФД на бумажных носителях, составляет 94902 единиц хранения (в 2013 году – 93156 единиц). Обеспечены информацией из ЕГФД 2216 потребителей (в 2013 году - 2169), подготовлены сведения по 4618 запросам (в 2013 году - 4603).
Методическое руководство наземной наблюдательной сетью осуществлялось путем проведения инспекций и инспекторских осмотров, стажировки сетевых работников, подготовки обзорных методических писем и заключений. В полном объеме выполнен комплексный план инспекций наблюдательных подразделений. В 2014 году специалистами ФГБУ «Северное УГМС» выполнено 29 инспекций, 17 инспекторских осмотров и проведено 28 сверок барометров. По проверке наблюдений по мониторингу загрязнения окружающей среды проведено 16 инспекций.
В соответствии с «Планом инспекций сетевых организаций Росгидромета в рамках работ НИУ по научно-методическому руководству на 2014 год» сотрудниками ФГБУ «ААНИИ», ФГБУ «ИГКЭ Росгидромета и РАН», ФГБУ «ВНИИГМИ-МЦД», ФГБУ «ГГИ», ФГБУ «ЦАО» проведены методические инспекции наблюдательной сети и подразделений управления.
В 2014 году ФГБУ «Северное УГМС» с высоким качеством выполнило государственное задание по гидрометеорологическому обслуживанию потребителей. Оперативно-прогностическими подразделениями ФГБУ «Северное УГМС» подготовлено 425 докладов (о резких колебаниях температуры воздуха, об аномально холодной погоде, о гидрологических условиях на реках и погодных условиях на обслуживаемой территории и др.) для Полномочных представителей Президента в Северо-Западном Федеральном округе (СЗФО), Уральском ФО (УФО) и Сибирском ФО (СФО), Правительств субъектов РФ, глав муниципальных районов, управлений МЧС России всех уровней. В адрес органов власти в субъектах Российской Федерации и органов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года было передано 13814 экземпляров информационных материалов, из них 1207 предупреждений (консультаций) о неблагоприятных явлениях и резких изменениях погоды (НЯ), 15 штормовых предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях (ОЯ и КМЯ).
В 2014 году отмечено 1811 неблагоприятных явлений (НЯ) погоды (в 2013 году -1586 НЯ), большинство из которых предусмотрены с достаточной заблаговременностью - от 12 часов до 2-3 суток, что позволило свести до минимума негативное влияние неблагоприятных погодных условий на работу предприятий и транспорта. Оправдываемость предупреждений о НЯ составила 98,5% (в 2013 году – 98,9%). Средняя оправдываемость метеорологических прогнозов составила 97,6% (в 2013 году -97,8%), долгосрочных гидрологических – 95,3% (в 2013 году – 93,2%), краткосрочных гидрологических – 98,7% (в 2013 году- 97,7%), морских – 98,3% (в 2013 году – 96,5%), агрометеорологических – 93,3% (в 2013 году-93,0%). Оправдываемость прогнозов средней температуры воздуха на 12 часов для предприятий ТЭК 98,2% (в2013 году-98,7%).
Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в 2014 году составил 2740,5 млн. рублей, что на 119,5 млн. рублей больше, чем в 2013 году.
В 2014 году оперативно-производственные подразделения ФГБУ «Северное УГМС» успешно справились с выполнением работ в период весеннего половодья. Для проведения паводочных работ были открыты 73 временных поста, проведено 11 выездных маршрутных обследований рек в местах постоянных заторов, 10 дополнительных снегосъемок. Совместно с представителями региональных МЧС и администраций выполнено 10 авиационных обследований речных бассейнов за счет средств местных администраций. В 18 случаях на реках уровни воды достигали отметок неблагоприятных явлений, эффективность предупреждения которых составила 100%. Консультации о НЯ оправдались на 100%.
24 мая при прохождении ледохода на Большой Печоре (НАО) уровень воды по гидрологическому посту Нарьян-Мар 25 мая превысил значение НЯ на 22 см и сохранялся в течение суток. Были затоплены поселки Качгорт, Искателей и часть города Нарьян-Мар. Штормовое предупреждение об ОЯ было передано в МЧС по НАО с заблаговременностью 16 часов.
В период прохождения паводка для подтверждения многолетних кривых расходов воды на 36 постах были произведены учащенные измерения расходов воды. Для производства наблюдений по измерению расходов воды на реках Северная Двина, Вычегда, Онега успешно использовались профилографы различной модификации, приобретенные в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».
Общая сумма затрат на выполнение паводковых работ и восстановительные ремонтные работы на сети ФГБУ «Северное УГМС» в 2014 году составила 9477,5 тыс. руб.
В 2014 году оперативная и прогностическая специализированная гидрометеорологическая информация представлялась по 1430 договорам, включая разовые запросы, (в 2013 год – по 1294 договорам и разовым запросам). Объем фактических поступлений от СГМО составил 52328,7 тыс. рублей. План по СГМО выполнен на 117,2% (2013 год – 109,9%). За отчетный период подготовлены 952 платные разовые справки на сумму 5694,1 тысячи рублей (2013 год - 856 платных справок на сумму 4356,5 тысячи рублей). По запросам органов власти, МВД и МЧС в зоне ответственности ФГБУ «Северное УГМС» предоставлено 652 бесплатные справки (в 2013 году - 632 бесплатные справки).
Проводилась активная работа по заключению новых договоров на платные услуги по СГМО. В течение 2014 года было заключено 49 новых договоров. Наибольшее количество 106 договоров заключалось с организациями жилищно-коммунального хозяйства (в 2013 году – 92 договора). В рамках договоров с организациями, осуществляющими отопление жилого фонда, предоставлялись данные о среднемесячной и среднесуточной температурах воздуха.
Метеорологическое обслуживание органов власти и МЧС в зоне ответственности ФГБУ «Северное УГМС» в пожароопасный период осуществлялось как в соответствии с государственным заданием, так и на основе договоров. В пожароопасный период 2014 года зарегистрировано 311 пожаров на общей площади 1636,84 га (в 2013 году - 1027 пожаров на площади более 53 тыс. га). Специализированная информация о классе горимости предоставлялась в соответствии с заключенными договорами. Всего на обслуживании находились 29 муниципальных образований. С органами власти субъектов Российской Федерации было заключено 8 договоров.
Для обеспечения гидрометеорологической безопасности мореплавания судов в Арктике специалистами Северного УГМС осуществлялось гидрометеорологическое обслуживание морскими прогнозами по трассам Северного морского пути и портам юго-востока Баренцева моря, Печорского залива и юго-запада Карского моря, Обской губы, моря Лаптевых.
С объектами морской отрасли заключено 33 договора (в 2013 году -38), объем поступлений составил 6301,4 тыс. рублей (2013 год – 7229,7 тыс. рублей), Доля средств, поступивших от организаций морской отрасли, составила 34,6% (в 2013 году – 37,0%), что является наиболее значительной долей средств, полученных в общем объеме поступлений по отраслям экономики, по количеству договоров – 18,3% ( в 2013 году -17 %). План по СГМО морской отрасли выполнен на 100%.
В ледовых условиях в 2014 году обслуживалось 613 рейсов судов (в 2013 году - 600). Для штаба ледовых операций составлены 26 ледовых карт (в 2013 году – 11), подготовлено 181 рекомендованных курса (в 2013 году -224), 281 дешифрованный снимок ИСЗ (в 2013 году -285). Составлено 22243 морских метеорологических и 2893 морских гидрологических прогнозов. Средняя оправдываемость морских метеорологических прогнозов 96,8 % (в 2013 году - 967,5 %), морских гидрологических – 99,3% (в 2013 году - 99,1%). Экономический эффект от обслуживания морской отрасли составил 338,8 млн. рублей.
В отчетном периоде продолжались работы по специализированному обслуживанию органов власти и заинтересованных организаций информацией о загрязнении окружающей среды. Прогнозирование НМУ в течение года осуществлялось в 10 городах, специализированным обслуживанием было охвачено 45 предприятий, количество переданных предупреждений о НМУ составило 680.
Одним из важнейших направлений деятельности управления было дальнейшее развитие сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по совместному решению задач в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Взаимодействие с органами власти субъектов РФ и муниципальными образованиями осуществлялось на основании 4 соглашений и планов мероприятий по развитию работ в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
Принятые обязательства по заключенным контрактам и договорам с администрациями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в 2014 году выполнены в полном объеме и с высоким качеством. Претензий и замечаний по качеству продукции от заказчиков не поступало. Отчетные и информационно-аналитические материалы представлены заказчикам в установленные сроки.
Объем средств, полученных за выполнение работ по заказу органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, за отчетный период в целом по ФГБУ «Северное УГМС» составил 18 653,5 тыс. рублей, в том числе по ФГБУ «Северное УГМС» (без Филиалов) – 1 033,7 тыс. рублей, по филиалу «Коми ЦГМС» – 9 625,2 тыс. рублей, по филиалу «Вологодский ЦГМС» – 3 130,4 тыс. рублей , по филиалу «ГМБ Череповец» - 4 864,3 тыс. рублей.
В 2014 году проделана большая работа по подготовке труднодоступных станций к работе в зимних условиях. В соответствии с государственным заданием на НЭС «Михаил Сомов» в период навигации выполнено 3 экспедиции, общей продолжительностью 139 суток. В полном объеме обеспечен завоз грузов снабжения (северный завоз) для функционирования труднодоступных станций ФГБУ «Северное УГМС», ФГБУ «Мурманское УГМС», ФГБУ «Якутское УГМС» и «Чукотское УГМС» с попутным выполнением по трассе Северного морского пути совместных экспедиционных исследований в рамках договоров с ФГБУ «ААНИИ», ФГБУ «Государственный природный заповедник остров Врангеля», ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика» и другими организациями. В ходе экспедиций обеспечена доставка ГСМ, продуктов питания, аэрологических материалов, приборов и оборудования, других материальных ценностей, а также смены работников на полярные станции. Всего на труднодоступные станции доставлено 3843,53 тонн генерального груза, перевезено 162 пассажира, пройдено 13 839 миль, из них в ледовых условиях 3740 миль. Кроме того, завоз грузов снабжения на таёжные труднодоступные станции осуществлялся собственным автотранспортом по зимнику.
Государственное задание по проведению морских экспедиционных исследований в 2014 году выполнено в полном объеме, проведено 8 морских научно-экспедиционных исследований (план – 7 экспедиций).
На НИС «Иван Петров» в 2014 году выполнена экспедиция общей продолжительностью 19 судосуток. В рамках заключенного договора между ФГБУ «Северное УГМС» и ФГБУ «НПО «Тайфун» проведена совместная российско-норвежская радиоэкологическая экспедиция с целью обследования районов затопления радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива. Основные работы проводились в Баренцевом море в районе нахождения затонувшей подводной лодки (АПЛ) К-159.
На НИС «Профессор Молчанов» в 2014 году выполнено 4 экспедиции общей продолжительностью 91 судосутки. В соответствии с государственным заданием и договором между ФГБУ «Северное УГМС» и «Северным (Арктическим) федеральным университетом им. М.В. Ломоносова» проведено две экспедиции по программе «Арктический плавучий университет» в Баренцевом и Карском морях. В экспедициях приняли участие студенты и сотрудники ФГБУ «Северное УГМС», САФУ им. М.В.Ломоносова, МГУ им. М.В.Ломоносова, специалисты ФГБУ «ААНИИ», ФГБУ «ГОИН» и др. организаций.
В ходе экспедиций проведены комплексные исследования на стандартных океанографических разрезах в Баренцевом и Белом морях; произведен отбор проб воды на радиоактивное загрязнение в Горле Белого Моря, Двинском заливе и грунта в районе г. Северодвинска; отбор проб морской воды. В ходе рейса была успешно произведена настройка и апробация автоматического титратора АТП-02 для определения растворенного кислорода в морской воде, восстановлена автоматическая регистрация данных метеорологической станции AWS-2700 (ANDERRA).
Совместные экспедиционные работы в период двух рейсов в соответствии с договором между ФГБУ «Северное УГМС» и ЗАО «АКС» по доставке экспедиции на острова Греэм-Белл, Хейса и Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа в рамках мероприятий по очистке Арктики. Согласно государственному заданию на НИС «Профессор Молчанов» выполнена летняя гидрологическая съемка и съемка ГСН Двинского залива.
С использованием экспедиционных катеров и судов маломерного флота выполнены в соответствии с государственным заданием экспедиционные работы на реках и озерах по изучению гидрометеорологических характеристик и отбору проб воды для гидрохимического анализа и мониторинга загрязнения поверхностных вод.
ФГБУ «Северное УГМС» активно участвует в реализации мероприятий двух Федеральных целевых программах.
В рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» за счет субсидии из федерального бюджета, выделенных по направлению расходов «на прочие нужды» в объеме 18000,00 тыс. рублей, приобретено 919 единиц приборов и оборудования для технического переоснащения гидрологической сети, в том числе:
- комплекты для измерения расхода воды КИРВ –7 ед.
- установки гидрометрические ГР-70 – 5 ед.
- вертушки гидрологические ИСВП-ГР-21М1 – 77 ед.
- осадкомеры Третьякова О-1 – 44 ед.
- снегомеры весовой ВС-43 – 22 ед.
- измерители скорости потока различных типов – 15 ед.
- рейки различных видов (водомерная, ледомерная и др.) – 549 ед.
- термометры ТМ-10 – 200 ед.
Кроме того, для оснащения гидрологической сети маломерными речными судами приобретено 23 лодки, 22 лодочных мотора, а также 2 ед. транспортных средств (снегоходы «Буран» для филиала «Коми ЦГМС»).
Также, в 2014 году получено и введено в эксплуатацию новое маломерное экспедиционное судно «Росгидромет-3» (выделенная субсидия составила 20500,0 тыс. рублей).
В отчетном периоде в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» за счет выделенных субсидий на капитальные вложения в объеме 86761,22 тыс. рублей завершены работы по объектам капитального строительства на ОГМС Диксон, Г-2 Котлас, по созданию центра сбора, обработки и передачи гидрологической информации г. Архангельск, ОГМС Амдерма. В настоящее время подано заявление в администрацию пос. Амдерма о получении разрешения на ввод в эксплуатацию.
Для реализации мероприятий по восстановлению функционирования и дооборудования судов Росгидромета выполнены работ по ремонту НИС «Иван Петров» на сумму 15 899,74 тыс. рублей.
В рамках ФЦП «Создание и развитие мониторинга геофизической обстановки на территории Российской Федерации на 2008-2015 годы» в отчетном периоде осуществлена поставка оборудования на станции геофизического мониторинга, в том числе спутниковая система связи VSAT и КВ-радиосвязи для МГ-2 Известий ЦИК, комплекс связного оборудования для ДМРЛ-С Сыктывкар, автоматизированные программные комплексы центра сбора данных геофизических наблюдений для ОГМС Нарьян-Мар, программный автоматизированный комплекс Unimas в г. Архангельск. Также, завершен капитальный ремонт геомагнитного павильона на МГ-2 Известий ЦИК.
С целью улучшения условий труда работников в отчетном периоде выполнен ремонт зданий и сооружений на 34 пунктах государственной наблюдательной сети ФГБУ «Северное УГМС», в том числе на 17 труднодоступных станциях. Для восстановления временно законсервированной труднодоступной станции МГ-2 Стерлегова за счет субсидии на иные цели выполнен капитальный ремонт служебного здания и отопительной системы. На остальных станциях ремонт зданий и вспомогательных помещений осуществлялся за счет собственных средств по договорам с подрядными организациями и собственными силами.
Фактическая численность работников в ФГБУ «Северное УГМС» составляет 1584 человека, укомплектованность кадрами составляет 86,2 % укомплектованность труднодоступных станций - 69%. Общая текучесть кадров в 2014 году составила 13,5%.